双循环下大学生就业如何“通关”

　　日前，教育部、人力资源和社会保障部召开2023届全国普通高校毕业生就业创业工作网络视频会议，全面部署做好2023届高校毕业生就业创业工作。2023届高校毕业生规模预计1158万人，同比增加82万人。应往届毕业生叠加，就业总量再创新高；受疫情影响，部分行业、企业招聘需求下降；部分毕业生求职定位偏高或存在“慢就业”“懒就业”现象。

　　近年来，高校毕业生就业形势发生了哪些变化？面对长期以来就业市场存在供需不对称的结构性矛盾，政府、高校和企业该如何弥合？大学生如何调整预期，主动就业？针对这些问题，中国教育报记者对话中国石油大学（北京）校长吴小林、中海石油气电集团总工程师张超、北京大学教育经济研究所副所长岳昌君，以期对高校学生培养和就业工作提供参考。

　　嘉宾：

　　吴小林 中国石油大学（北京）校长

　　张超 中海石油气电集团总工程师

　　岳昌君 北京大学教育经济研究所副所长

　　新一轮科技和产业革命提出人才新需求

　　记者：近年来，高校毕业生就业趋势发生了怎样的变化？尤其是新冠肺炎疫情发生以来，对高校毕业生就业产生了怎样的影响？

　　岳昌君：就业的结构包括许多方面，如地区结构、城市结构、行业结构、单位类型结构、职业结构等。从就业单位性质分布来看，长期以来，民营企业和国有企业一直是高校毕业生的主要去向。受疫情对经济运行的负面影响，市场反应敏感的民营企业和国有企业的就业占比均有所下降。从就业城市分布来看，北上广深吸纳能力相对下降，而高校毕业生就业在地级城市及以下的接近一半，属地就业占比呈现上升趋势。从就业行业来看，近几年教育成为最热门的行业，2019年和2021年的占比均为第一。同时，国家大力发展实体经济的政策使得制造业占比回升到第二位；IT和金融业在2021年调查中降为第三和第四位。

　　从我们开展的全国高校毕业生就业调查结果来看，疫情前后的差别很大。新冠肺炎疫情对全球经济和就业都造成了严重的负面影响。尽管我国疫情防控措施有力、效果显著，但是我国经济和就业也都受到了冲击，让高校毕业生就业问题变得难上加难。主要表现在以下几个方面：第一，疫情让学生无法参与完整的线下教育教学，高等教育质量有所下降。调查数据显示，2021届高校毕业生的能力增值评价显著低于疫情前的2019届。第二，疫情使经济下行、就业需求减少，就业质量有所下降。调查数据显示，2021届已确定单位高校毕业生的相对收入和主观满意度均显著降低。第三，疫情对不同行业、不同单位类型的冲击差异显著，毕业生的就业期望发生了改变，更加看重就业稳定。第四，疫情的不确定性造成毕业生求职心态的焦虑，闪签闪辞现象出现，同时慢就业现象加重。

　　记者：近年来，我国提出构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。面对当前中美贸易摩擦持续不断，双循环模式对高校毕业生就业有哪些影响？尤其是国内大循环为主体的背景下，高校毕业生就业有哪些新空间？

　　岳昌君：近年来，中美两国之间的竞争愈演愈烈。美国在某些关键技术和核心产品等方面对中国进行封锁、限制。为应对不断加剧的国际争端、打破新的贸易壁垒，我国提出构建国内国际双循环相互促进的新发展格局。对大学生就业而言，既有挑战，也有机遇。首先，对于西方国家“卡脖子”的技术和产品，我国不得不采取进口替代政策，进一步加大高科技行业和产品的投入力度，从而扩大对高校毕业生的就业需求。2021届高校毕业生的就业数据显示，科技行业占比上升，进入前五大行业。其次，数字经济成为我国经济增长的新引擎，为就业带来更多机遇、更大空间。2022年新版的《职业分类大典》首次增加“数字职业”标识，共标识数字职业97个。我国《“十四五”数字经济发展规划》明确提出，鼓励个人利用社交软件、知识分享、音视频网站等新型平台就业创业，促进灵活就业、副业创新。再其次，我国人均GDP超过1万美元，居民消费能力显著提高，国内市场空间巨大，潜在的就业机会很多。此外，乡村振兴将为中小城市、农村、山区、偏远地区的发展带来机遇，也给当地户籍毕业生的属地就业带来更多希望。