重振“县中”十人谈(2)

　　据不完全统计，目前，湖南省、浙江省、江苏省等省份已经明令禁止跨区域招生。河北也要求，最迟从2024年开始，民办普通高中只允许在审批地招生。

　　如何稳定师资？

　　孟祥胜：据我的观察，工资待遇低、工作压力大、职称晋升难，是县中老师普遍面临的困难。比下，县中老师没有乡村补贴，有的待遇还不如乡村教师；比上，县域财政收入少，县中教师工资不如地市级以上的同行。

　　贺颖春：我们县的基础设施建设和公共服务水平比不上大城市。一些老师希望有更好的工作生活环境，去张掖市区或者其他条件更好的地方。

　　不过，近两年，教师流失的情况有所好转。我们同北京和省内的中学合作，将老师和行政管理人员送过去培训，结成教育共同体，学习兄弟学校的先进经验。这样的交流合作，开阔了我们教师的眼界，增强教师搞好民族地区高中教育的自信。

　　张志勇：教育有很强的公共性，公办教育用的是公共资源，教师是国家公职人员。为什么同样是享受公共服务，重点高中50%的教师是优秀教师，而普通高中只有10%？师资等教育资源应该均等化。教育资源配置要服务公共利益，不能完全按市场化配置。

　　强化县中师资，要在以下四个方面下功夫：一是完善县中校长队伍建设的省市统筹机制。配优配强校长，是振兴县中教育的关键。二是实施县中优秀校长、教师岗位津贴制度，提高待遇留住优秀校长和教师。三是要为县中振兴培养和输送大批优秀师资。四是要为县中教师专业发展提供更加优越的环境和条件，做到事业留人。

　　吕建：我们要回答两个问题：一是靠什么留住优秀教师？二是从哪里补充新生力量？仅仅靠“禁止流动”不是稳定师资的长久之计，留住人的同时还要留住心，关注当下还要关注未来。

　　首先，要让现有教师“想留”而不是“被留”，要让教师在岗位上有幸福感、成就感和尊严感。

　　其次，要让优秀师范生挑大梁，而不是为了吸人眼球一味追求名校毕业生。我们要冷静思考一下，高学历是否等同于教书育人的能力？小庙留得住大神吗？适合的才是最好的。经过系统培养的师范毕业生，入职后往往很快就能适应教师角色。

　　振兴县中的钱从哪来？

　　撒忠民：对人力、财力和物力相对紧张的中西部地区县级政府来说，振兴县中任务艰巨。

　　广西承诺县域建一所高中补5000万元，然而现实中建一所学校需要五六个亿。现在不少县区财政都比较紧张。

　　张志勇：提高县中教育经费保障水平，必须进一步调整和完善县中教育经费分担机制。按照中央与地方教育事权划分清单，高中教育属于中央与地方共同事权。应强化省级财政对县中的支持，加大中央财政对薄弱地区高中教育的转移支付力度。

　　同时，必须尽快健全县中教育生均公用经费拨款机制，应借鉴义务教育经费保障机制的做法，建立中央与地方分项目、按比例分担机制。

　　另外，建立完善生均公用经费标准和学费标准定期动态调整机制，适时提高普通高中生均公用经费水平。省、市两级要加大对欠发达县区经费投入，确保县中生均公用经费足额拨付到校。

　　杜晓利：县中发展不只是教育部门的事，不能一谈到县中就全变成教育部门，甚至教育督导的责任。

　　振兴县中需要政府多部门协同推进。财政部门要健全普通高中教育经费投入机制；人力资源和社会保障部门要支持县中及时补充教师，完善县中教师待遇保障和激励机制；自然资源部门要合理保障县中学校建设用地需求；住房和城乡建设等部门要会同教育部门修订完善普通中小学校建设标准。政府应将各个部门的资源整合起来形成合力，有效回应老百姓的需求。

　　县中振兴+双减=？

　　蓝树民：“双减”一是要减轻学生作业负担，但要减量提质；二是要减掉校外培训，但要减“外”强“内”，突出学校教学主阵地功能。