“双减”之后 学校教育如何“加”？(2)

　　全国政协常委兼副秘书长、民进中央副主席、中国陶行知研究会会长朱永新建议，为了更好地提升学校教育质量，并充分利用好社会上优质的教育资源，建议建立校外教育机构公共服务购买机制。

　　一是建立校外教育机构公共服务清单，明确将教师培训、课程供给、教育信息技术服务、教育教学评价专业服务、学校委托管理等纳入校外教育机构公共服务购买清单；二是明确校外机构提供公共教育服务的专业标准；三是建立准入机制，明确校外教育机构公共服务合格机构学校准入办法、质量评估机制和退出机制，并向全社会公布合格机构名单；四是建立校外教育机构公共服务购买经费保障机制，各地应将校外教育机构公共服务购买经费列入财政预算。拿出一定的份额用于购买校外教育机构专业服务。同时，可积极推广委托管理，在教师配备、课程供给方面，拿出一定的比例，购买校外教育机构公共服务。

　　全国政协委员、北京市金台律师事务所主任皮剑龙：

　　尽快出台“双减”专项法律法规

　　建立健全黑白名单制度

　　针对“双减”政策缺乏立法支持，政策多为柔性治理，且具有短期性的问题，全国政协委员、北京市金台律师事务所主任皮剑龙认为，应尽快出台“双减”专项法律法规。

　　皮剑龙建议，首先需完善“政策+法律”双顶层设计。尽快出台“双减”专项法律法规，特别是校外培训机构的监管条例，与此同时构建法治管理机制，建立校外教培机构从审批、监管、处罚到退出的全闭环管理体系；建立健全黑白名单制度等监督评价长效机制，引导培训机构全方面依法依规完成转型。

　　顶层设计之外，各地区各部门的协调联动同样重要。皮剑龙认为，应健全党委和政府领导下的相关各部门的联合执法机制，打破地域、级别、部门壁垒，整合资源；另外网络监管执法也需加强，强化案件查处判决力度，同时加强“非学科类”校外培训违法违规行为执法工作，尽快出台相应机构的监管标准，进一步规范各地区“非学科类”校外培训机构审批和管理工作，防止资本运作和新焦虑的产生。

　　行业自律也是“双减”政策落地生根中的重要一环，皮剑龙建议发挥行业协会带头作用，准确传达政策精神与相关工作要求，且需尽快出具实施细则等文件，督促各校外教培机构依法依规自省、自查、自纠，主动承担社会主体责任。

　　代表说

　　全国人大代表、齐鲁制药集团总裁李燕：

　　建议全面增加体育和美育课时

　　全国人大代表、齐鲁制药集团总裁李燕在接受北青报记者专访时说，当前我国正在推动“双减”“双增”政策落地实施，体育和美育教育是其中的重要环节。她建议，“进一步强化学生在校期间的体育和美育教育，适当增加体育和美育课时。”

　　北青报：您觉得体育、美育的作用是什么？

　　李燕：体育能够强健体魄，磨炼意志；美育能够提升观察、想象、创造能力，提升精神文明程度和幸福感，加强学生体育、美育教育对人的全面发展和素质提升至关重要，甚至关乎孩子一生。目前我国正在逐渐推行应试教育向素质教育的转型升级，实现学生全面可持续发展。2021年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》。在落实“双减”政策的同时，教育部也在推动“双增”，即增加学生参加户外活动、体育锻炼、艺术活动、劳动活动的时间和机会，增加学生接受体育、美育课外培训的时间和机会。实现以“双减”带动“双增”，“双增”促进“双减”，让学生从沉重繁复的学科学习中解放出来，加强体育、美育、劳动、社会实践等复合型、成长型素质培养和能力塑造，为国家培养更多德智体美劳全面发展的人才。

　　北青报：那您认为，现在体育、美育教育现状如何？面临哪些问题？