“双减”之后 学校教育如何“加”？

　　2021年7月24日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。“双减”政策全面推进，各地纷纷响应落实。

　　在全国两会之际，“双减”成为一大热点话题。民进中央向全国政协提交两份提案——《关于“双减”政策背景下中小学课后服务提质增效的提案》《关于“双减”背景下合理减轻教师负担并提供有效激励与保障的提案》，均和“双减”相关。

　　“双减”到底是减什么？“双减”后，学校如何提高教学质量，丰富课后服务内容？“双减”后教师的工作时间延长，如何为教师减负……“双减”政策落地后遇到的问题，成为大家关注的焦点。对此，北京青年报记者对多名全国人大代表和政协委员进行了采访，倾听他们的声音。

　　委员说

　　全国政协委员、北京市东城区史家教育集团党委书记、总校长王欢：

　　“双减”和成绩不矛盾

　　减的是不必要的负担

　　“双减”后，学校作业明显减少，身边的补习班明显减少。一时间家长还适应不了，有观点认为离开了培训班，孩子学习成绩会受到影响。

　　对此，全国政协委员、北京市东城区史家教育集团党委书记、总校长王欢表示，“‘双减’和成绩并不存在什么矛盾”，“双减”所减去的是学生身上不必要的负担，激发学生的兴趣和内驱力，实现自主学习，从而提高教学质量，而质量更多指的是学生的综合能力，不仅是学习成绩，还包括思维能力、动手能力等等，这些能力正是有利于学生今后发展的。

　　面对为此焦虑的家长，王欢在与之沟通的时候常常劝说，“要从‘用分数评价孩子’的逻辑中走出来”。她认为，家庭教育的任务就是在道德品质、素养和行为习惯方面引领孩子，学习以及成绩所依托的主体还是学校，如果家长对孩子的教育取代了学校的话，便会造成不同角色的职责混淆。

　　同时，她强调，不要从浅显的层面去看待问题，也不要单纯以学习时间来定义学生，真正的成长是有规律的，教育也要遵循这种规律，才能促进孩子成才，“成才之外，更要成人，有余力的时候再去做有意义的事儿，对己、对人、对民族、对国家来说都有价值。”

　　王欢所在的史家教育集团按照政策要求，一方面严格控制学生学习时间；另一方面老师们通过“分层作业”，即根据不同学生的特点和类型分别布置作业，在作业内容上避免机械性重复，增加了创新型和研究型内容，训练学生在此过程中合理规划时间。

　　除了课业任务，学校在课堂教学以及课后服务方面也不断更新。

　　王欢告诉北青报记者，此前在课后服务方面，老师的参与度不是很高，而且学校也没有那么丰富的课程，但现在学校依据学生们的需求开设了很多兴趣班和辅导班，提供了更大的学习空间与更多资源，老师也是全员参与，“这种方式以及过程中的师生交流就实现了知识在课中、课后的自然延伸，也就能实现我们‘把孩子留在学校’的目的了。”

　　全国政协委员、广东省政协提案委员会专职副主任熊水龙：

　　引导本校教职工主动参与课后服务

　　还可以引入第三方

　　“双减”后，如何解决现有师资不足问题？

　　“双减”后，不少学校的课后服务仍然由学校本职老师承担，不仅课程丰富性有限，也在无形中增加了老师的工作时间。

　　全国政协委员、广东省政协提案委员会专职副主任熊水龙通过调查发现，“双减”政策明确要求学校提供的课后服务，进一步延长教师工作时间。从早上晨读到午休管理，再到课后服务，从早上7点到晚上7点，几乎都处于工作状态。调研显示，90%以上的教师每天工作9至12个小时。

　　他建议，应充分发挥学校教育资源优势，引导本校教职工、退休教师主动参与课后服务，在课后服务补贴、报酬上按照合理标准给予保障，并在职称评聘、表彰奖励等方面给予倾斜，激发教师工作热情和动力。同时，引入见习教师到校参与课后延学服务等方式，见习教师的“从教经历”可作为正式入职教师行业的“加分项”。

　　此外，还可以引入第三方机构，通过购买服务的形式调动社工、志愿者、在校大学生，共同参与课后服务工作。建立课后服务协同工作机制，充分整合少年宫、青少年活动中心、研学教育实践基地等社会育人资源，强化城乡校际交流，引导鼓励与周边学校、社区设施场馆共享。

　　全国政协常委兼副秘书长、民进中央副主席、中国陶行知研究会会长朱永新：

　　建立校外教育机构公共服务清单

　　明确校外机构学校准入办法

　　“双减”后，如何解决经费问题？

　　丰富课程、聘请老师，都离不开经费的支持。对此，全国人大代表和全国政协委员都支了招。