热起来的运动场还需要冷思考(2)

　　政策密集出台，释放积极信号。党的十八大以来，党和国家高度重视青少年身体健康和体育工作，不断出台相关政策法规，引导广大青少年积极参与体育健身。记者梳理发现，仅2021年，就有11份相关政策为体育教育培训行业释放出积极信号。如教育部出台的《关于进一步加强中小学体质健康管理工作的通知》明确要求“创建青少年体育俱乐部，鼓励学生利用课余和节假日时间积极参加足球、篮球、排球等项目的训练”；国务院出台的《全民健身计划（2021-2025年）》要求“各级体育行政部门要将青少年体育俱乐部作为深化体教融合的主要阵地，推动体育、民政、教育、税务、财政等跨部门治理，出台青少年体育俱乐部专门性政策文件”等。“双减”政策的落地，更是为家长和孩子选择体育培训提供了时间、金钱的保障。

　　教育理念转变，凝聚成长共识。政策的接连出台，也给家长的教育理念带来深远影响。体育的育人功能被越来越多的家长看到、重视。“不仅是想让孩子学会一项运动技能，更想让他在运动中学会怎么沟通、合作，培养坚韧的品质、永不言弃的精神。”江苏家长刘青告诉记者。

　　应试权重增加，提升重视程度。除了政策的导引和理念的转变外，体育科目应试权重的增加更提升了家长和学生对其重视程度。近年来，全国各地纷纷实施体育入中考，体育项目所占分数从30分到100分不等，同时体育成绩在各类评奖评优或升学中所占比重日渐增加。

　　体育赛事不断，营造良好氛围。谷爱凌、苏翊鸣、苏炳添、杨倩……采访中，不少青少年脱口而出这些奥运健儿的名字，将他们视作偶像。“这几年是体育赛事大年。东京奥运会、北京冬奥会等接连举办，接下来还有成都大运会、杭州亚运会等。体育健儿们奋勇拼搏的精神也会激励更多青少年投身运动、爱上运动。”陈爱国说。

　　多方合力作用下，积极效果正在显现。

　　北京体育大学运动与体质健康教育部重点实验室主任张一民注意到，从教育部开展的全国学生体质健康监测结果来看，学生体质呈向好发展趋势，中小学生尤其突出，学生体质健康达标优良率不断提高。

　　3 隐患重重：课程、师资欠规范，监管、导引仍不足

　　多重推力下，体育教育培训行业迎来了重大发展机遇。但值得注意的是，行业爆发式的增长也埋下了诸多隐患。

　　“在连续几年对全国青少年体育培训机构（足篮球）的调研中，我们发现与学科培训不同，家长的‘满意度’貌似极高。但这并不是说明每家培训机构都办得好。”王雪莉认为，这种“满意”折射出家长对于孩子参加体育培训的目标和期望是比较务实的，诸如“锻炼身体”“和小伙伴一起玩”“吃饭吃得好”等。而由于运动项目的专业门槛，青少年体育教育行业一直存在信息的高度不对称：“由于专业知识和第三方评价体系的匮乏，实际上家长也很难判断孩子参与的体育培训是否是专业或者科学规范。这种不对称，也使得不规范机构有机可乘。”为弥补办学规范的不足，2021年12月21日，国家体育总局办公厅印发了《课外体育培训行为规范》，提出了执教人员持证上岗、收费不能超3个月、人均培训面积不少于3平方米等明确要求，体育培训领域开展合规整治。但调查发现，上述《规范》落地四个月以来，实际效果并不令人满意。

　　在记者走访的多家机构中，很少有能不打折扣地执行这些要求的，不少机构都存在不规范的问题，甚至还存在很多连办学场地都没有的“野生机构”“野生教练”，在居民小区中以“攒班”等形式开展“游击式”培训，安全性和科学性都很难保障。

　　多位专家表示，引导青少年体育教育培训行业健康有序发展，仅靠强制规范不够，行业标准、办学导引、教师资格标准等关键因素的缺位也是规范难以落地的重要原因。

　　行业标准匮乏，教学体系不规范，“想到哪教到哪”等问题凸显。前不久，北京家长宁峰给6岁儿子报了足球课，几节课下来，大失所望：“一次课一个半小时，每次都是前一个小时拿着球做游戏，后半个小时练练带球。运动量是有了，可不同阶段有什么教学目标，90节课的课包上完后，孩子能达到什么技能水平，一概不知。”多位家长告诉记者，除了最开始报课时对项目的介绍外，很少有机构会清晰地讲解孩子参训后的教学大纲、教学体系等设置，“问‘几节课能学会’，教练也只会回答‘因人而异’”。