构建“双减”系统 落实系统“双减”

　　新学期，北京市朝阳区中小学课后服务初中和小学的教师参与率均超过98%，课后服务小学生接受率为93%，初中生接受率已达98.1%。

　　“‘双减’的关键在校内，只有充分发挥学校主渠道作用，让学生在校内学会、学足、学好，才能让‘双减’真正落地。”朝阳区教育系统相关负责人表示，“‘双减’工作开展以来，朝阳区以课后服务这个小切口，力求推动区域‘双减’大改革。”

　　　　坚持需求导向，精准落实供给侧改革

　　在朝阳区政府部门的全面统筹指导下，今年6月，朝阳区面向全区学校干部、教师、学生共计5万余人进行了大调研。调研内容涉及学生课业负担、家庭教育经济负担等多方面的综合情况。9月开学初，课题组又走访了区内15个学区的各类典型学校68所，就课后服务进行专项调研。对服务内容设置、学生参与率、校外资源引入等情况进行了数据搜集和分析研究。

　　课后服务是当前教育供给侧改革的一个重要着力点，朝阳区课后服务从一开始就明确了需求导向。即在摸清“双减”工作底数的基础上，根据学生实际接送情况和发展需求，编制可选择的服务“菜单”，提供与学生需求相匹配的课后服务。

　　立足调研数据，新学期，朝阳区课后服务实现了“4个全覆盖”，即周一至周五全覆盖、义务教育学校全覆盖、有需要的学生全覆盖和所有学科全覆盖。

　　针对学生不同需求，在课后服务内容设计上，朝阳区坚持育人导向，实现“4个突出”，即突出校内课业辅导、突出校内作业完成、突出体育锻炼、突出劳动教育。既安排各学科优秀骨干教师打破班级、年级界限进行个性化、针对性的课业辅导，也利用课后宝贵时间加强培养学生的体育技能和劳动品质。

　　朝阳区教育系统相关负责人说，朝阳区学校体量大、义务教育学校学生数量多、教育发展快，群众对高质量教育的需求不断提升。为了增强课后服务的吸引力、满足学生的多样化需求，朝阳区通过“3个引入”丰富课后服务资源，即：引入朝阳区青少年活动中心和教辅中心资源，开展丰富多彩的科普、艺术、体育等综合素质拓展活动；引入跨校优秀教师力量，借助“双师”课堂、教师跨校流动、课程资源共享等，充分发挥优秀教师的示范引领作用；引入社会资源，用好文化艺术场馆、体育场馆、科技馆等，以“走出校园”“走进校园”等形式，开展多样态的社会实践活动，丰富课后服务内涵。

　　　坚持目标导向，完善校内“双减”系统

　　启动“双减”之初，朝阳区垂杨柳中心小学对家长进行了问卷调查。面对“双减”，部分家长认为，“双减”减轻了家长辅导孩子的压力，多出来的时间可以让孩子发展兴趣爱好，也有部分家长对孩子的学业和评价制度感到忧虑。

　　为了消除家长的疑虑，朝阳区强化学校教育主阵地作用，实施“5项能力提升行动计划”。即提升课程管理、教学管理、作业管控、课后服务、家校沟通等5项能力，完善校内外协同育人格局，营造有利于学生全面发展、健康成长的教育环境。

　　现在，陈经纶中学分校在做好每天课后服务的基础上，于每周四下午开设特色专长课程；和平街第一中学的6个校区本学期共开设校本课程156门，从每周两次增加到每天都开。

　　朝阳师范学校附属小学负责人介绍，推进“双减”工作以来，学校重点关注课内课后课程设置“一增一减”，减的是课内课后课程的“脱节”现象，增的是一体化设计下午3点半前后的课程。下午3点半之后，学校的课程内容包含两个方面。一是国家课程的延伸内容，包括文化课程的答疑解惑、作业辅导等。二是实践课程，包括：学科实践课程，如篮球、排球、行进管乐、舞蹈、运动会等；特色实践课程，如学校的悦梦工厂、悦享诗韵、悦文讲坛等；主题实践课程，如志愿服务活动等。

　　在和平街第一中学，学校启动了“每日作业记录单”。作业记录单每天由学生记录，班主任批阅。记录的项目包括学科作业内容、预估时间、实际用时、完成情况、自主学习、睡觉时间、意见与反馈。

　　学校负责人介绍，作业记录单看似简单，其实具有多重作用。通过作业记录单，学校可监控各学科的作业布置情况，为学科组提供作业设计合理性的佐证，强化对作业设计的研究；同时，作业单可以为班主任统筹各学科作业量提供依据，从而更好地控制学生作业总量，还搭建了学校、班主任与家长沟通的渠道，随时了解家长的诉求，也让学生学会管理时间、珍惜时间、提高学习的效率。