托育服务行业如何实现“幼有所育”(2)

　　“3岁以下婴幼儿是最柔弱的群体，且入托时间不固定。疫情发生后不少家庭更是少送托、不送托，托育服务的刚需受到压制。作为近年来新兴的服务行业，如果政府能够更早介入，更好引导，更好宣传，相信会有越来越多的家长可以认同托育服务机构的保教理念，放心地把孩子交给我们。”王健说。

　　打破瓶颈

　　提供有力人才支撑

　　记者在调查中发现，很多托育服务机构负责人都表示，缺少专业人才是制约机构发展的重要因素。

　　丁灵芝介绍，因还未有托育行业专业学生进入市场，目前受聘者从学历上看，需要是跟教育相关的或者是学前教育、早期教育相关专业的全日制大专或者本科学生；从资质上看，需要是持有保育员、育婴师或者是幼儿园教师资格证的人员。

　　“招聘困难主要存在以下因素：第一是因为在深圳生活成本较高，但本行业薪酬却不高；第二是行业整体缺乏专业人才，短期内很难解决；第三是，2022年7月虽然发布了托育师的职业，但目前没有具体的培训细则，也没有职级晋升通道；第四是社会认同度低，最终导致人才流失。”丁灵芝说。

　　为解决相关问题，爱彼宝开始探索与职业院校合作，共建托育专业，把实践的托育课程包括教师培训体系，前置到职业教育板块。“这样学生们就会尽早接触到我们的课程和培训，在三年级左右可以到机构实习，优秀毕业生可以在机构留用，早日成为托育行业专业的力量。”刘晓莉说。

　　作为民政部直属高等职业院校，北京社会管理职业学院近年来分别设立早教专业和家政专业，并设置了婴幼儿生理卫生与保健、婴幼儿照护、婴幼儿艺术启蒙、幼儿活动设计与组织等一系列理论基础课与艺术技能课以及专业核心课。北京社会管理职业学院儿童教育与发展学院教师周扬表示：“我们希望通过这些课程的学习，让学生能够掌握0岁至3岁婴幼儿生长发育的特点，能对婴幼儿开展游戏活动以及艺术启蒙相关的早期教育。”

　　日前，国家卫健委等部门印发《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》，明确提出“依法逐步实行托育从业人员职业资格准入制度”等要求，旨在逐步完善托育人才培养体系。

　　“学校计划升本后开设婴幼儿健康发展专业，与托管专业课程设置相近。但是否开设托育专业，还要看学生招生情况是否乐观，实习就业是否顺畅。如果技能人才职业发展通道能够早日畅通，相信将为我国托育服务事业发展提供有力人才支撑。”周扬说。

　　政策支持

　　满足群众托育需求

　　疫情发生以来，许多托育机构面临很大的生存压力。一方面，闭园之后几乎没有收入；另一方面，房租成本和人力成本还需照常支出。

　　今年1月下旬至2月初，西安市婴幼儿照护服务行业协会依托各地托育行业协会、托育头部企业等在全国范围内开展了针对托育机构的线上问卷调查。协会会长任立介绍，调查显示，当前支持托育服务发展的财税金融政策相对较弱，各项支持政策落实较为困难。受访托育机构中，15.52%的建园资金来源为政府定向支持，25.99%为贷款。10.83%的托育机构向金融机构申请过融资或贷款，但未能获批。仅5.42%的受访机构享受到了税收优惠政策，75.81%未能享受到优惠政策。受访托育机构迫切需要“加强宣传，提高家长送托意愿”和“卫生医疗机构支持”，“减税降税、延期缴税”是民办机构当前的迫切需求。

　　据协会调查结合官方统计，截至2022年7月底，西安市现有可查托育服务机构616家，从业人员12320人。其中家庭式托育点60家，民办纯托育机构335家，幼儿园下沿221家。

　　“政府针对托育服务机构提供了一系列政策保障。比如市卫健委组织托育机构园长及从业人员专项培训，目前已培训230名园长、160名从业人员；市发改委联合市卫健委明确自2022年9月1日起，我市备案通过的托育机构用水、用气、用热执行居民价格；市教育局加大托育服务专业人才培养，近三年来在全市中职学校培养托育服务类专业毕业生4738人等。”任立说。

　　广东省婴幼儿照护与早期发展行业协会常务副秘书长冯荔雯告诉记者，2022年，广东有注册的托育机构约计6000多家，大部分为中等规模为主，平均收费2500元至4000元。“目前，广东已明确将托育服务设施建设纳入全省经济社会发展规划和当地国土空间规划，并综合运用土地、住房、财政、金融等支持政策，引导社会力量积极参与。同时，还要求公立医疗机构带头引领全省用人单位广泛开展普惠托育工作，最大限度满足广大人民群众日益增长的托育需求。”冯荔雯说。