规范职业培训市场 营造良好就业环境

　　近年来，一些机构和单位在利益驱使下，以“高薪挂靠”“短期速成”“市场短缺”等名义诱骗消费者，发放各类“山寨证书”，违规开展职业技能培训，严重扰乱职业培训市场，侵害消费者的合法权益。

　　如何规范职业培训市场秩序？如何构建良好的技能技术人才评价体系？针对这些问题，本报记者展开调查采访，敬请关注。

　　——编者

　　日前，人力资源和社会保障部下发关于开展技术技能类“山寨证书”专项治理工作的通知，指出一些机构和单位以新职业职业资格、职业技能等级等名义随意举办培训、评价、发证活动，乱收费、滥发证；一些机构和单位虚假或夸大宣传，甚至假冒权威机构名义组织培训、评价、颁发证书等，决定对面向社会开展的与技能人员和专业技术人员相关的技术技能类培训评价发证活动进行专项治理。

　　记者调查发现，近年来，针对职业培训市场存在的一些乱象，社会反映十分强烈，相关投诉量居高不下。职业培训市场究竟“乱”在哪里？“山寨证书”到底怎样“山寨”？消费者该如何维护自身合法权益？

　　没资格却报上了名，“企业代报名”原来是伪造学历、工作经历

　　四川省眉山市市民徐成虎今年５３岁。２０２０年２月，他浏览网页时发现一则“报考一级注册消防工程师”的广告。“我留了联系方式，很快就有客服找到我。他们说这个证很好考，只要过了，光挂靠费每年就能拿到１０万元左右。”徐成虎十分动心，“但我只有初中文凭，客服说，不用担心学历，可以通过企业代报名，和正常报名一样”。

　　３月８日，徐成虎交了６９８０元，报了该培训机构的网上培训课基础班。没两天，徐成虎又接到工作人员电话，说“再交５０００元，可以保证一年内通过考试，拿到证后优先推荐挂靠大企业”。工作人员称他们的授课老师都是考试出题的专家，考前会有密卷，并承诺如果拿不到证书将“全额退费”。在工作人员的诱导下，徐成虎交钱升入高级班。“这两年，我认真听课，还买了一大堆参考资料自学，就是希望尽快通过考试拿到证，多赚一点钱。”徐成虎说。

　　但培训机构吹出的肥皂泡很快破碎。前不久，徐成虎听到另一家培训机构的网上公开课，觉得不错，打电话咨询时，对方告诉他，“你的学历不够，也没有相关工作经历，不能报名”。

　　徐成虎蒙了，“我已经报过名了，怎么会不符合报名要求呢？”在别人指点下，他上网找到了自己的报名表，发现上面显示他不但有大专文凭，还有在成都某家与消防相关企业的工作经历。

　　记者了解到，按照相关规定，报考“一级注册消防工程师”至少需要消防工程专业大学专科学历，工作满６年，其中从事消防安全技术工作满４年。而且，报名实行告知承诺制，报考人员须承诺本人符合报考条件，报名时所填报的信息真实、准确、完整、有效。而所谓的“企业代报名”，其实就是通过伪造学历和工作经历，让原本没有报名资格的人也能参加考试。“学历和工作经历都是伪造的，就算通过了考试，也会因作弊被取消成绩。”徐成虎说。

　　徐成虎的经历并非个案。在人民网“领导留言板”上，还有一些网友有类似遭遇。记者在某搜索引擎上以“一级注册消防工程师”为关键词搜索，在众多广告中，联系了其中一家培训机构。工作人员“于老师”热情地向记者介绍：“咱们的学员都是冲着‘一次通过’来的。证书一旦拿到手就不会挂不出去，工资有人给、社保有人交，不用担心失业，跟‘铁饭碗’没有区别。学历不够可以企业代报名，我们做了几十年的代报名，合作机构和渠道都很成熟。”

　　记者发现，实际上，像“一级注册消防工程师”这样的职业资格考试培训一般通过率较低。一些职业培训机构与学员签订所谓“考不过再免费培训”的合同，目的就是为了拖延时间，等到学员两三年后发现真相时，培训协议时效早已过了。

　　打着“官方认证”、部门备案等幌子，实际上却是“山寨证书”

　　“家庭教育指导资格证”７９８０元代考包过、“碳排放管理高级证”兼职挂靠月入过万元、“整理收纳名师培训”１０天速成取证……在网上经常能看到这样的广告，实际上是一些培训机构假冒权威机构名义制造的“山寨证书”。