合力扩内需 着力稳增长（推动经济实现质的有效提升和量的合理增长）

　　奋战海拔3450米！挑战低气压、重覆冰，1000千伏特高压变电站在四川甘孜开建，建成后每年将输送清洁电能约120亿千瓦时；消费券和数字人民币礼包发放，数百场促消费主题活动举办，上海消费市场活力迸发……

　　今年以来，各地区各部门深入贯彻落实党的二十大精神、中央经济工作会议精神，采取更有针对性的政策措施扩大内需。

　　日前召开的中共中央政治局会议强调，恢复和扩大需求是当前经济持续回升向好的关键所在。

　　各地区各部门乘势而上、铆足干劲，发挥好投资的关键作用和消费的基础性作用，持续深化改革，不断释放内需活力。

　　稳投资，宏观政策提质增效

　　宏观政策靠前发力、精准发力、协同发力。今年前4月，我国固定资产投资（不含农户）同比增长4.7%，其中，装备制造业投资同比增长16.1%，高技术制造业投资增长15.3%。投资规模持续扩大，投资结构持续优化。

　　——增力度，充分满足合理投资需求。

　　钩机、挖土机往来穿梭，工人们忙着清理基面、铺筑基层……河北省邢台市大陆泽、宁晋泊蓄滞洪区建设工程施工现场热火朝天。“一期工程今年底基本完工，将极大减轻周边地区防洪压力。”邢台市水务局建设科科长张丽芳介绍，中央预算内基建资金的及时拨付，保障了项目施工进度。

　　今年前4月，财政支出保持必要强度，全国一般公共预算支出同比增长6.8%；货币政策保持流动性合理充裕，信贷总量增长较快，4月末人民币贷款余额同比增长11.8%。宏观政策持续加力，充分满足合理投资需求。

　　——优结构，全力支持高质量发展。

　　“作为科技型中小企业，去年我们的研发费用加计扣除比例提高到100%，帮助公司减税约1443万元。我们有了更多资金投入创新，今年研发投入预计增长50%。”广州中浩控制技术有限公司负责人张昊表示，“政策引导—研发投入—税收减免—加大研发投入”的良性循环正在形成。

　　前4月科学技术领域财政支出增长9%，3月底制造业中长期贷款余额同比增长41.2%，科技创新、设备更新改造等专项再贷款余额持续增长……财政支出、信贷结构不断优化，聚焦小微企业发展、科技创新等重点领域和薄弱环节，更精准地发挥投资引导作用，为高质量发展蓄后劲。

　　——聚合力，持续增强稳投资力度。

　　直径3.5米、重达140吨的钢护筒直插海面，为跨海大桥打下桩基，横跨象山港的宁波市域铁路宁象线海上工程全面开工。

　　“国开基础设施基金注入约30亿元，专项债资金也已下达，项目资本金及时到位助力项目提前半年开工。”宁波市轨道交通集团市域铁路公司总会计师郑灵介绍。

　　开发性金融创新工具加速落地，专项债早发快用，信贷资金及时跟进……财政金融发挥合力，推动基础设施等项目加快形成实物工作量，加速扩大有效投资。

　　“今年以来，财政政策和货币政策有效配合、积极发力，发挥了政府投资和政策激励的引导作用，持续增强稳投资力度。”中国社科院财经战略研究院财政研究室主任何代欣说，下一步，宏观政策应继续对重点行业和关键领域加强投入，使投资在稳增长、扩内需中发挥更重要作用。

　　扩消费，长效机制加速构建

　　4月份，社会消费品零售总额同比增长18.4%，比上月加快7.8个百分点。消费回暖的背后，促消费政策工具箱更加丰富，扩大居民消费的长效机制加速构建。

　　——稳就业增收入，保障“能消费”。

　　做大消费的蛋糕，归根结底要充实人民群众的钱袋子。就业稳，收入才能增。

　　延续阶段性减负稳岗政策，扩充就业岗位容量；深化百万就业见习岗位募集计划，拓展青年人就业渠道；开展补贴性职业技能培训，破解结构性就业矛盾……今年以来，就业政策“组合拳”环环相扣，伴随着经济社会恢复常态化运行，劳动参与率稳步提升，城镇调查失业率继续下降。

　　“下阶段，随着稳就业政策落实落细，就业形势有望继续改善。”国家统计局新闻发言人付凌晖说，就业稳定改善，有利于增加居民收入，增强消费能力，发挥消费对经济增长的带动作用。

　　——优环境强服务，护航“敢消费”。

　　不久前，安徽宿州市民赵凯一家驱车几百公里，终于吃上了心心念念的淄博烧烤，“菜品味美价廉，服务贴心周到。”