尽快形成完整内需体系（提振信心·推动高质量发展）

　　习近平总书记强调，坚决贯彻落实扩大内需战略规划纲要，尽快形成完整内需体系，着力扩大有收入支撑的消费需求、有合理回报的投资需求、有本金和债务约束的金融需求。

　　坚定实施扩大内需战略、培育完整内需体系，是加快构建新发展格局的必然选择，是促进我国长远发展和长治久安的战略决策。今年的政府工作报告就“着力扩大国内需求”作出具体部署。

　　代表委员表示，我国经济韧性强、潜力大、活力足，长期向好的基本面没有变。新征程上，大力实施扩大内需战略，把恢复和扩大消费摆在优先位置，通过政府投资和政策激励有效带动全社会投资，我们完全有信心有能力将内需体系培育好、完善好、发展好，推动经济运行整体好转，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。

　　把恢复和扩大消费摆在优先位置

　　习近平总书记强调，建立和完善扩大居民消费的长效机制，使居民有稳定收入能消费、没有后顾之忧敢消费、消费环境优获得感强愿消费。

　　代表委员表示，我国消费市场发展长期向好的基本面没有改变。要把恢复和扩大消费摆在优先位置，通过增强消费能力、改善消费条件、创新消费场景等举措，着力促进消费升级和潜力释放。

　　——增强消费能力，多渠道增加城乡居民收入。

　　“提升居民消费能力是扩大消费的关键。”江西财经大学校长邓辉代表认为，要多渠道增加城乡居民收入，特别是提高消费倾向高、但受疫情影响大的中低收入居民的消费能力，适当增加消费信贷，支持发展吸纳就业能力强的企业，及时有效缓解结构性物价上涨给困难群众带来的影响。

　　“做大消费蛋糕，归根结底要充实老百姓的钱袋子。”黑龙江省拜泉县大众乡勤俭村党支部委员任淑媛代表介绍，近年来，村里成立了蔬菜种植专业合作社，带动村民致富，很多家庭添置了小汽车、新农具。

　　——改善消费条件，稳定大宗消费，推动生活服务消费恢复。

　　“要通过开展新能源汽车下乡、推进绿色智能家电下乡和以旧换新等活动，稳定和提升重点消费，巩固消费基础。”58集团董事长兼首席执行官、湖南省工商联副主席姚劲波代表建议，各类经营主体要增加多样化、多层次的生活服务供给，利用科技手段促进供需有效对接，为人民美好生活添彩。

　　西藏自治区昌都市委副书记、市长罗庆伍代表介绍，昌都市完善“大集散中心+小转运基地”“大电商平台+小商贸网点”“冷链物流基地+仓储配送节点”等城乡一体化、商贸流通全流程化服务体系，促进商贸物流业提档升级，有力激发居民消费意愿。

　　——优化消费环境，维护好消费者权益。

　　“筑牢消费安全防线，消费增长才能有坚实基础。”河南省驻马店市委副书记、市长李跃勇代表说，近年来，全市消费者满意度和经营者诚信度持续增加，接下来将继续完善企业和个人信用体系，健全守信激励和失信惩戒机制，不断推进消费规则完善，营造安全放心优质的消费环境。

　　进一步发挥投资对优化供给结构的关键作用

　　政府工作报告提出，“政府投资和政策激励要有效带动全社会投资”“鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程和补短板项目建设，激发民间投资活力。”

　　代表委员表示，要进一步发挥投资对优化供给结构的关键作用，使投资在促消费、惠民生、调结构、增功能、强后劲、促协调等方面持续发挥支撑作用。

　　——加强政策协同，完善扩大投资机制。

　　预算报告提出，“2023年将通过优化组合财政赤字、专项债、贴息等工具，更好发挥政府投资对全社会投资的引导带动作用。”“今年拟新增专项债务限额38000亿元，比上年增加1500亿元。”

　　南方科技大学副校长金李委员说，各地区各有关部门要加强财税、金融、产业、科技等政策的分工配合，协同发力，撬动更多资金投向经济社会发展的重点领域和薄弱环节。

　　——拓展有效投资空间，补短板、锻长板、增后劲。

　　适度超前部署新型基础设施建设，扩大高技术产业和战略性新兴产业投资，加快实施“十四五”重大工程，实施城市更新行动，加快城镇老旧小区改造……开局之年，有效投资全面发力、向纵深突破。