创造活力竞相迸发 聪明才智充分涌流(2)

　　深化人才发展体制机制改革，是构筑人才制度优势、实现高质量发展的战略之举。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着力打通人才流动、使用、发挥作用中的体制机制障碍，让各类人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。

　　破除体制机制障碍，让人人都有成长成才的通道——

　　“现在有相机就能当摄影师。”有多年摄影爱好的万先生说，他准备加入一个摄影工作室，本来担心没有摄影师资格证不够“名正言顺”，随着该项资格的取消，他的顾虑打消了。

　　“向用人主体放权、为人才松绑”是人才发展体制机制改革的核心内容。2013年以来，国务院将减少和规范职业资格许可和认定事项作为推进简政放权、放管结合、优化服务改革的重要内容，先后分7批取消了434项国务院部门设置的职业资格许可和认定事项，削减比例达到原总量的70%以上，持续降低就业创业门槛，激发市场活力和社会创造力，促进创业创新。

　　党中央的运筹谋划，带动各地区各部门积极推动人才工作领域改革，以政策突破促进体制机制创新，不断优化人才发展环境。

　　从《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见》到《关于完善科技成果评价机制的指导意见》，再到《关于深化实验技术人才职称制度改革的指导意见》……一份份改革文件接续出台，破解人才工作体制机制障碍，中国特色人才制度优势进一步彰显。

　　用好用活人才，建立更为灵活的人才管理机制——

　　人才工作如棋局，机制活则满盘皆活。近年来，为充分释放人才创新创造活力，国务院办公厅印发《关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》，赋予科研人员更大经费管理自主权。与此同时，科研经费“包干制”试点从国家层面到地方省市深入推行，让科研人员潜心向学、创新突破。

　　青年时期是科研的黄金阶段。为支持青年人才挑大梁、当主角，近日，科技部、财政部等五部门联合印发《关于开展减轻青年科研人员负担专项行动的通知》，聚焦青年科研人员面临的崭露头角机会少、起步成长通道窄、评价考核频繁、事务性负担重等问题，推动减负行动效果持续深化，保障青年科研人员将主要精力用于科研工作。

　　既关注服务人才创业创新的大事，也聚焦人才工作生活的关键小事：上海市静安区建立多渠道、多层次、多主体的人才安居房源筹措机制，持续增加房源供应规模，加大人才租房补贴力度和受益人才范围；浙江省宁波市海曙区成立工程师服务中心，推动工程师“专曙”保障，在安家落户、子女入学、健康医疗、住房保障、金融信贷、优享生活等方面给予“一码即享”专属服务……

　　完善人才评价体系，鼓励人才多出成果、出好成果——

　　不光要让科技人才专注科研、聚焦主业，持续调动人才积极性、释放活力也是改革的“必答题”。

　　2018年10月，科技部、教育部等5部门联合开展清理“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”专项行动，对各类科技评价活动进行全面清理和整改。中组部牵头开展人才计划优化整合，建立同层级人才计划申报互斥机制，防止和纠正对同一人才重复支持甚至各类人才“帽子”满天飞、人才评价简单与“帽子”挂钩、人才工作成效直接与“帽子”衔接等问题。

　　近年来，江苏省完善在急难险重工作中识别评价人才机制，制定出台疫情防控一线医务人员职称评聘倾斜政策；天津市推出“科创企业评职称”专项服务工作方案，推广民营企业职称评审“直通车”服务模式，解民企技术人员职称评审堵点痛点……

　　体制新，人才聚；机制顺，活力增。深化人才发展体制机制改革，为育才、引才、聚才、用才打牢了坚实基础，把各方面优秀人才集聚到党和人民的伟大奋斗中来。

　　　　全方位培养引进用好人才，加快建设世界重要人才中心和创新高地

　　“天问一号”成功着陆火星，中国空间站首次载人飞行，“九章二号”和“祖冲之二号”量子计算原型机成功问世，“海斗一号”成功实现万米下潜和科考应用……近年来，我国重大创新成果竞相涌现。科技创新能力持续提升的背后，是一代代大国英才的接续传承。