"双减"一年来 学生、家庭、学校有哪些变化?(2)

　　一年来，教育部会同国家发展改革委、国家市场监管总局、民政部等部委全面强化学科类培训监管。“围绕学科类培训压减的目标任务，各地不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构，按期完成‘营转非’、‘备改审’、实行政府指导价三项重点任务，实现学科类培训机构大大压减。”教育部校外教育培训监管司负责人介绍。

　　政策体系不断完善。教育部会同相关部门出台配套文件，对实行政府指导价、预收费监管、上市公司清理整治、培训材料管理、从业人员管理等方面明确具体规定，形成“1+N”政策制度体系。细化具体要求，为地方执行“双减”政策提供了依据。

　　监管执法持续强化。教育部构建了全流程监管体系，组织各地于今年4月至6月开展义务教育阶段学科类校外培训治理“回头看”工作，累计排查校外培训机构17.2万个、材料24.3万份、人员40.5万人，推动完成了4614个问题机构整改。同时，深化数字监管，建成全国校外教育培训监管与服务综合平台2.0，基本实现校外培训机构全覆盖，逐步健全“一网通办、一网统管”体系。

　　各地也积极行动，坚持从严治理，全面规范校外培训行为——

　　安徽省建立健全隐形变异培训排查整治机制，严厉打击“线下转线上”“众筹私教”“一对一”“以非学科名义开展学科培训”等违规培训行为；

　　河南省多部门联合出台校外培训收费政府指导价、“营改非”、“备改审”等政策文件58份，构建全过程、全链条的制度体系；

　　陕西彬州市管控校外培训广告，建立广告发布审核制度，将校外培训广告治理纳入“网格”管理职能中，线上线下齐发力，净化育人环境。

　　与此同时，教育部坚持非学科类与学科类培训治理同部署、同推进，全面规范非学科类培训：落实分类管理，会同国家市场监管总局对非学科类培训的市场主体进行甄别，协调国家体育总局、文化和旅游部出台规范非学科类培训的专项管理文件；严查恶意涨价，联合发布公告，约谈头部非学科类机构，指导行业自律；加强价格调控，会同国家发展改革委建立206家采价监测点，将非学科类培训价格纳入全国价格监测预警系统，实现价格总体平稳。

　　健全机制，广泛汇聚各方合力

　　“‘双减’工作是一项系统工程，涉及众多利益群体，涉及众多部门职责。由党委和政府高位统筹、各部门通力合作，才能确保各项举措切实落地。”采访中，教育部有关负责人谈道。

　　确保“双减”工作取得实效，需要健全工作推进长效机制。

　　教育部与相关部门、各地党委政府一道，紧紧围绕“双减”目标，坚决把党中央、国务院决策部署落到实处。深化部门联动，教育部牵头建立由20个部门组成的“双减”工作专门协调机制，加强会商研判，优化责任分工，形成了横向联动、高效互动的工作合力。同时，通过中央教育工作领导小组秘书组、国务院教育督导办等，持续开展通报、调度和督办，根据工作重点调整通报指标，层层压实地方党政责任。

　　实现“双减”工作目标任务，需要强化配套治理，提升支撑保障能力。

　　记者获悉，为保障学校课后服务条件，各地努力配足配齐教师、落实课后服务经费。江西省推进实施中小学教师“弹性上下班”制度，合理安排教师任务，充分调动教师参加“双减”工作的积极性、主动性和创造性；福建省晋江市开展关心关爱教师行动，对参与课后服务的教师按规定发放劳务费，对课后服务成效明显的教师予以表扬肯定。

　　“双减”工作的落地，离不开家庭乃至全社会的协同配合。

　　重庆市打造“双减”社区工作坊，向家长推送家庭教育服务项目，支持学生积极参加社会实践；海南省通过家长学校、家庭教育讲座、致家长的一封信等方式，开展丰富多样的家庭教育活动；在山东济南市，1343所学校开展家庭教育在线服务，为家长提供咨询辅导……一年来，家校社协同机制不断完善。教育部门积极宣传正确教育观念，制作“双减”明白卡、宣传片及系列短视频，播出假期公益广告，指导各地做好家庭教育指导，在全社会营造了良好的改革氛围。

　　北京师范大学教授张志勇分析认为：“‘双减’正在推进我国基础教育格局的整体性变革。推进‘双减’，必须加强党的全面领导，必须提高政府的教育治理效能，必须坚持多元合作共治。‘双减’工作涉及政府、学校、家长、学生、校外培训机构、校外培训从业者等多方利益主体，要协调各利益相关方共同行动。”

　　“双减”一年来，改革实践已充分说明：让教育回归良好生态，是人民群众的热切期盼，更是国家和社会发展的必然要求。

　　“双减”一年来，一个共识已然形成：“双减”是对人民的庄严承诺，也显示了党和国家坚决治理教育乱象的决心和信心。