栏目: 教育新闻动态   作者:佚名   热度:

  “未成年人依法享有铁路购票优惠福利,征求意见稿对儿童优惠购票标准的调整,有利于未成年人权益保障法律规则体系的进一步完备统一。”车明珠说。

  在车明珠看来,随着我国营养、卫生和养育水平等方面的提升,我国儿童平均身高一直在逐年提升,但购票的“身高”标准是相对稳定的,相对“滞后”于我国儿童的身高发展水平。同时,随着我国铁路列车购票实名制、身份证管理制度等制度的完备,在当今技术条件下,公共交通运输系统以年龄作为执行未成年人福利票价的标准,已没有障碍。

    提高儿童票身高标准

    增设多样化票价体系

  根据国家卫健委2018年6月发布的《7岁~18岁儿童青少年身高发育等级评价》,我国14岁男童身高中位数是165.63厘米、14岁女童身高中位数是157.78厘米。

  郑翔分析认为,这意味着如果按照1.5米的标准,实践中可能会有大量未满14岁但身高超过1.5米的儿童,在购买非实名制车票时,享受不到儿童票优惠。

  张月说,她女儿今年上小学5年级,身高接近1.6米,还不是班里最高的学生,班里一半的同学身高超过1.5米。

  在郑翔看来,以年龄为标准,有利于准确判断儿童的身份。以身高为标准,在购买车票时,则比较显而易见,让没有办理身份证件的儿童也能较好地享受优惠。

  她认为,需要考虑铁路客流量大,服务范围广泛的特点,在一定范围内采用比较简单明确的身高标准还是具有现实意义的。“考虑到现在儿童身高普遍较高的情况,建议提高儿童购票身高标准。”

  车明珠则认为,以年龄作为儿童购票优惠标准,在操作上只需要购票时一步验证,省去了现场查验身高的繁琐和不确定性,对于购票家长来说更为简单、便捷。同时建议相关部门能够出台更便捷的验票措施和流程,避免儿童无身份证等可能带来的不便捷。

  除此之外,郑翔还建议增设火车青年票、家庭票等优惠票种。“很多国家在火车票购买中都会设定青少年票(通常是对22岁以下的青年,给予70%的折扣)和家庭票(对父母同时和多个儿童一起出行,可以购买套票)的选择,多样化的票价体系更人性化,也可以减少儿童养育成本。”

  2019年7月,国家铁路局根据全国人大常委会立法规划,起草了《中华人民共和国铁路法(修订草案)》(征求意见稿),向社会公开征求意见。

  2021年3月,交通运输部发布消息称,其当年研究起草、适时报审的立法项目包括“铁路运输条例”,由国家铁路局负责起草。

  郑翔告诉记者,从现在的情况来看,《中华人民共和国铁路法(修订草案)》的征求意见稿中没有对具体的车票优惠条件作出明确规定。《铁路旅客运输规程》修订完成并试行一段时间后,通过观察实践中有没有新问题出现,可以考虑将相关规则写入正在起草中的“铁路运输条例”,上升到更高层级的立法中。(文中李梅 张月均为化名)  







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